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苏州农发基金花开18乡镇 5亿元乡村振兴基金撬动80多亿元社会投资

2022-02-14 10:41:25 来源：新华日报

“你看这一眼望不到头的渔业园，精养改造成本每亩将近3万元，村集体和养殖户难以独自承担，乡村振兴基金送来了及时雨。”早春备耕渔业生产，吴中现代渔业产业园6000亩太湖大闸蟹养殖基地紧锣密鼓扩建改造，苏州农发基金投资负责人吕伟眼瞅着新投项目今年即可投产见效，一脸欣慰。

吴中现代渔业产业园是苏州农发基金投的跨年度项目，项目总规模2.5亿元，改造后将配备水质控制设施，尾水循环使用，既为太湖蟹提供优质养殖水，也消除了环保之虞。苏州农发集团总经理吴果伟介绍，像这样的乡镇产业项目，苏州农发基金2012年设立以来，以5亿元基金累计撬动了80.82亿元市场化资金，撬动倍数达16.5倍，为苏州18个乡镇29个项目提供支持。

然而当初，苏州农发基金是作为城乡一体化引导基金设立的，2019年更名为乡村振兴建设引导基金，2020年苏州农发乡村发展产业基金成立，并轨统筹运作。从服务“城乡一体化”到支持“乡村产业振兴”，苏州农发基金进行了怎样的“探路历程”?“新华日报财经”进行了调研。

改造污水厂和工业园，拉长乡镇“短板”

苏州吴中区甪直古镇五湖环抱，河道纵横，先后荣获江苏省百强乡镇、外向型经济明星镇。但随着产业发展、人口增加，污水处理压力也随之增加，镇上原有两座污水处理厂不堪重负。

苏州农发乡村振兴建设引导基金果断出手，出资1亿元带动3亿元各路资本投向了镇污水处理厂扩建，项目建成后，不仅镇内生活和生态环境改观，污水厂经营稳定的现金流也让基金后续收益与退出得到保障。

“投资污水处理厂，是置于苏州作为城乡发展一体化国家试点的大背景，升级换代环境基础设施，让小城镇拥有与城市一样的水处理设施和优美水环境。”苏州农发基金总经理赵悦雨说，苏州的乡村振兴引导基金起步较早，在设立时以促进城乡一体化为目标，为乡镇补上城市化“短板和补丁”，建立城乡一体的基础设施、公共服务，进一步提升乡镇环境面貌。

遵循这一思路，苏州农发基金还筹资4亿元投向了望亭镇贡湖新兴产业园，对这一宅基村上形成的废塑市场及其他散乱污地块集中整治，腾笼换凤引进高端制造项目，逐步发展为智能装备、精密加工、电子科技等新兴现代产业园。如今的望亭镇，产业先进，环境美好，让人“望望停停”，曾获评苏州市推进高质量发展先进地区。

建设物流园和人才公寓，强化服务配套

苏州现代农产品物流园坐拥全市最大的农副产品批发市场，2020年底，5500余家商户搬迁至此。

“物流园建了基础设施，还需要满足经营户日常的商品交易、金融服务及住宿、餐饮、购物等生活服务配套，让整个批发市场有效运转起来。”吕伟说，这些配套既有利于培育出一批服务农产品交易行业的相关企业，也为周边农民提供大量就业机会，于是设立了3.8亿元规模的子基金，为苏州最大的“菜篮子”提供运转服务。农产品物流园一头连着农民增收，一头连着城市保供，是乡村振兴基金的“用武之地”。

人才公寓利用乡镇土地资源，服务城市人才工程，同样是乡村产业基金的发力方向。

“在阳澄湖镇，苏州农发基金还牵头投资1.5亿元打造了552套高端人才公寓，帮助相城区引进的重大产业项目落实人才居住配套。”吕伟说，他们投资的公寓配有健身房、会议室、路演中心，不但给居住这里的人才“温暖的家”，还发展了会务、创投等“衍生产业”。

投资农文旅项目，打造农业小镇

自农发乡村发展产业基金成立后，基金从服务城乡一体化配套项目，向支持引导乡镇产业发展倾斜。

“镇东千池鱼蟹，镇西万顷稻米。”在临湖镇，苏州农发基金投资4亿元，打造融合稻米种植、水乡文化与旅游体验的太湖农业体验小镇，并实现了从“一粒种子”到“一粒米”的质量全程追溯，2021年，光是“临湖大米”及各类农产品销售就接近1亿元。

“苏州农发基金还投资了吴中区金庭镇全域旅游整体提升项目、张家港市乐余净谷项目、太仓市璜泾镇文旅项目、浏河镇七十二家村特色田园乡村综合体项目，‘足迹’遍布全市。”吕伟说，苏州有山有水有古村，现代农园星罗棋布，又临近长三角城市群核心区，农文旅项目前景广阔，是农发基金今后重点投资方向。

“从支持城乡一体化到发展乡村振兴产业，农发基金致力于乡村振兴、城乡融合的理念一脉相承。” 吴果伟说，无论是城乡一体化项目还是农文旅融合项目，都以政府基金为先导，以市场化为手段，以强镇富民为目的，带动乡镇发展和产业振兴。(记者孟培嘉陈娴)

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